Connect with us

БЪЛГАРИЯ

Бюджетът, който пълним всички, а го харчи само Той*

Държавният бюджет на България се управлява еднолично от министър-председателя Борисов и при трите негови правителства. Многобройни са примерите за извършвани ежедневно разходи, без да са предвидени и с дежурното обяснение, че се финансират от бюджетния излишък. При това вече не само финансовите експерти, но и политолози и всякакви други анализатори посочват, че бюджетният излишък е резултат не на повече приходи, а на манипулации при планирането и осъществяването на разходите.

Формално имаме закони, които определят как да протича бюджетната процедура и как да се контролира изпълнението на бюджета. Законът за публичните финанси е в сила от 2014 г., като главното му предназначение е да определя правилата за харчене на събраните данъци.
Нашият закон обаче е направен така, че позволява през годината да се извършват промени в разходите – от Министерския съвет, от министъра на финансите и дори от самите изпълнители по бюджета в отделните звена. Подобна практика е позната на всички страни, но проблемите при нас идват от прекалено широките възможности за промени в течение на годината. Одит на Сметната палата установи, че бюджетът за 2015 г. е бил променян 1243 пъти. Нещо повече, в края на 2015 г. в преходните разпоредби на проектобюджета за 2016 г. е включен параграф, в който се предлага законово изменение на държавния бюджет за 2015 г.! Няма друг такъв случай в цялата наша практика през последните двадесет години. Въпреки че прецедентът е отбелязан от Сметната палата, няма никакво действие от страна например на фискалния съвет или на друг държавен орган. И управляващите продължават да се разпореждат с общите пари по начин, който създава условия за разхищения и злоупотреби.
Христоматиен пример е Държавната консолидационна компания (ДКК). Неотдавна Министерският съвет реши да предостави 500 милиона лева на ДКК, за да ремонтира язовирите в страната. Още в началото на 2018 г. същата компания получи (за дъщерното си дружество „Еко Антрацит“, бел. ред.) 120 млн. лева от бюджета, за да решава въпроси, свързани с екология, рекултивация и поддържане на хвостохранилища. Тук е мястото да припомним какво е ДКК и защо бе създадена.
В управленската програма на ГЕРБ, огласена през пролетта на 2010 г., като мярка за „укрепване на фискалната позиция” е предвидено създаването на държавно дружество, в което ще се апортират държавните акции, останали след приватизацията на електроразпределителните предприятия.
Така се появява ДКК – компания на подчинение на министъра на икономиката (тогава Трайчо Трайков). В мотивите е обяснено, че тези остатъчни акции ще бъдат приватизирани, но тъй като продавач ще е ДКК, парите няма да отидат в Сребърния пенсионен фонд (както се предвижда по Закона за приходите от раздържавяването), а ще останат в дружеството и то ще ги превежда в бюджета като дивиденти. Тъкмо това според тогавашните виждания на управляващите щяло да укрепи фискалната позиция на страната. Шумно се разяснява, че новото предприятие ще управлява всички миноритарни дялове и акции на Министерството на икономиката. Но през следващите години и особено по времето на министър Лукарски в ДКК се включват и цели държавни дружества – като „Кинтекс“ ЕАД и „Ел Би Булгарикум“ ЕАД. Първоначалната концепция за съществуване и работа на ДКК главоломно се променя. Обхватът на ДКК се разширява и когато начело на икономическото министерство застава Емил Караниколов, номиниран за поста от „Атака”. Междувременно в ДДК влиза и авиоремонтният завод „Авионамс“.
Последното предоставяне на 500 млн. лв. бюджетни пари на ДКК ЕАД обаче е несравнимо с всичко сторено досега. Само с едно семпло решение на Министерския съвет половин милиард лева се прехвърлят в разпореждане на няколко души, които никой не познава. Не е ясно как ще се изразходва тази огромна сума, какъв ще е контролът и каква отговорност ще носят членовете на съвета на директорите на ДКК, които се отчитат само през министъра на икономиката. Според практиката на страните от ЕС подобни действия на правителството се анализират в специални доклади на фискалния съвет, като докладите са предназначени за широката общественост. И България вече си има фискален съвет, но анализ и доклад няма.
ДКК далеч не е първият холдинг, през който преминават огромни суми, без никой да разбере къде и защо се харчат. Тази тъжна част от нашата най-нова стопанска история започна през 90-те години със създаването на Банковата консолидационна компания, която трябваше да осъществи приватизацията на банките в България. При закриването й БКК се отчете към държавния бюджет със скромната сума от 127 млн. лева. Нещо подобно се случи с държавната компания „Публични инфраструктурни проекти“, която усвои 240 млн. лева и после безславно бе закрита. Към групата на странните държавни холдинги може да причислим и БЕХ – Българския енергиен холдинг.
Министър Емил Караниколов вместо да ограничи дейността на ДКК до първоначалната идея за управление на миноритарни дялове, разшири дейността й до предели, които няма как да не доведат до изтичане на обществени средства в изключително големи размери. Нека си припомним, че Караниколов разгърна широка и смущаваща дейност – предоставяне на залози от ДКК пред банка, на която пак той е „патронът” (Българската банка за развитие, бел. ред.), вземане на кредити от същата банка, сложни сделки със синдиците на КТБ около разправията с „Дунарит“ и др.
Никой не е дал отчет пред обществото какви са резултатите за ДКК. Всички се питаме дали с язовири, хвостохранилища и рекултивация трябва да се занимават фирми, подопечни на Министерството на икономиката, а не министерствата на земеделието и на околната среда. Обяснения обаче няма – нито от правителството, нито от Фискалния съвет, нито от другаде. Което засилва притесненията, че безотговорното харчене на общите пари няма да спре.
Де юре и де факто
Годишните приходи и разходи на всяка демократична държава се определят ежегодно чрез Закон за държавния бюджет. И у нас, както и във всяка демократична страна, са създадени многобройни контролни органи. Във всяко ведомство с бюджет над определен праг съществуват вътрешен одитор и инспекторат, които трябва да следят всеки лев да се изразходва според Закона за бюджета.
В края на годината финансовият отчет на всяко министерство, агенция, съвет или друг орган се преглежда от одитори на Сметната палата. Палатата от своя страна е задължена да се произнася ежегодно как се изпълнява Законът за държавния бюджет, като изготвя и доклад върху отчета за изпълнението му. Този доклад, както и самият отчет за изпълнението на бюджета трябва да се приемат от Народното събрание. От няколко години в системата за контрол е включен и Фискален съвет, чиито членове са избрани от Народното събрание. Главната му задача е да се грижи за прозрачното и ефективно извършване на разходите. За съжаление, досега Фискалният съвет е доста пасивен. Народното събрание от години не включва в своята работа обсъждане на годишните отчети за изпълнение на държавния бюджет. Нищо не се чува и от вътрешните одитори по отношение на изпълнението на бюджета в отделните министерства. Казано накратко – контролните системи за защита на обществения интерес не работят пълноценно.
* Автор: Проф. Христина Вучева

БЪЛГАРИЯ

Апокалипсис в Севлиево! Десетки къщи са под водата, издирват 55-годишен мъж

Придошлите и яростни води на река Видима нанесоха тежък удар по водната инфраструктура в региона, оставяйки град Севлиево и още пет близки села напълно без вода.

Стихията е била толкова мощна, че буквално е скъсала довеждащия водопровод и е отнесла със себе си 87 метра тръби, които в момента изцяло липсват. Освен общинския център, без водоподаване до пълното отстраняване на тежката авария от екипите на ВиК остават селата Кормянско, Петко Славейков, Ряховците, Сенник и Хирево. Местната общинска администрация обяви извънредни мерки в официалната си фейсбук страница за овладяване на кризата.

Усложнената ситуация след опустошителните проливни дъждове и наводнения в Севлиево взе застрашителни размери. Полицията и спасителните служби започнаха мащабна акция по издирването на 55-годишен мъж, чиито следи се губят в разгара на водната стихия. От полицията съобщиха, че за последно човекът е бил забелязан малко след десет часа сутринта в местността Чакала, която се превърна в една от най-критичните точки по време на бедствието. По случая вече се извършват интензивни оперативно-издирвателни мероприятия и спешни процесуално-следствени действия.

В спасителната операция освен официалните органи на реда веднага са се включили и десетки местни доброволци. Органите на реда изрично уточняват, че издирвателните действия се провеждат при изключително усложнена метеорологична обстановка. Условията в района на търсенето са силно затруднени вследствие на падналите обилни валежи, калните маси и високите нива на придошлите води, което застрашава живота на самите спасителни екипи.

Спешна организация за доставка на вода и водоноски

Община Севлиево реагира незабавно и организира осигуряването на бутилирана вода за питейни нужди за засегнатото население. Гражданите могат да се снабдят с необходимите количества от склада на Българския червен кръст на улица Свети княз Борис 7 до обяд. В допълнение към това, след 14:00 часа на 24 май, неделя, в Социалния патронаж ще пристигне и допълнителна бутилирана вода, осигурена директно от държавния резерв.

За битови нужди на различни ключови точки в града вече са разположени водоноски. Жителите могат да открият такива в жилищен комплекс Митко Палаузов до магазин 2+2, на паркинга на парк Казармите, на дигата при бента на река Росица, както и на кръстовището на улиците Воденичарска и Гочо Москов. Водоноски има още в жилищен комплекс Атанас Москов до Супермаркета и на улица Васил Левски в непосредствена близост до Дом на културата Мара Белчева. Местната власт уверява, че специализирани водоноски ще бъдат изпратени и в петте засегнати от аварията села.

Десетки наводнени къщи, евакуация и опис на щетите

По предварителна информация ситуацията в региона е усложнена, като над 50 къщи са наводнени от приливната вълна. Три специализирани екипа с помпи вече работят на терен и денонощно отводняват засегнатите частни имоти. Сериозно пострадала е и Индустриалната зона на града, където се отводняват местните предприятия, след като по-рано през деня се наложи спешна евакуация на техния персонал. Две комисии, съставени от представители на Агенцията за социално подпомагане и Община Севлиево, започват подробен опис на щетите след 10:00 часа утре.

Добрата новина в бедствената ситуация е, че електрозахранването в пострадалите села вече е напълно възстановено. Въпреки това дежурните екипи остават под тревога и ще следят нивата на реките през цялата нощ заради прогнозите за нови очаквани валежи в района. Общината отправи официален призив за подкрепа и обяви, че всеки, който има желание да се присъедини към екипа от доброволци за отстраняване на щетите или самият той има спешна нужда от помощ, може да подаде сигнал на дежурния телефонен номер 0675396112.

Continue Reading

БЪЛГАРИЯ

България на крачка от отпадане на визите за САЩ

България е все по-близо до дългоочакваното отпадане на визите за САЩ. Това заяви външният министър Велислава Петрова.

По думите ѝ страната ни вече е изпълнила всички технически критерии, свързани с граничния контрол и процедурите за предоставяне на гражданство. Единственият оставащ фактор е процентът на отказани визи, като и там България отчита положителна тенденция и се доближава до изисквания праг.

Има всички предпоставки визите да отпаднат. Очакваме ответни действия от американска страна възможно най-скоро“, подчерта Петрова.

Хиляди българи чакат облекчение
Над 200–300 хиляди българи живеят в САЩ, а бизнес връзките между двете страни продължават да се разширяват. Според външния министър премахването на визите ще улесни значително както пътуванията, така и икономическите отношения.

България засилва ролята си в отбраната
Петрова посочи, че страната ни отделя 2,18% от БВП за отбрана и ще продължи да изпълнява ангажиментите си към НАТО. Това, по думите ѝ, е ключово както за националната сигурност, така и за стабилността на Алианса.

Дипломация и ключови разговори
По време на среща на външните министри на НАТО в Швеция, Петрова е провела разговори с представители на водещи държави като Франция, Германия, Великобритания и Канада.

Тя е обсъдила и важни регионални теми с колегата си от Република Северна Македония, включително развитието на транспортния коридор №8 и европейската перспектива на страната.

Очакванията към България растат
Според външния министър международните партньори виждат в политическата стабилност на България ключов фактор за бъдещо сътрудничество.

Continue Reading

БЪЛГАРИЯ

Спад в цените на основни хранителни стоки на борсите у нас

Спад в цените на основни хранителни стоки на борсите у нас през седмицата отчитат от Държавната комисия по стоковите борси и тържищата (ДКСБТ) в седмичния си бюлетин.

Индексът на тържищните цени (ИТЦ), който отразява движението на цените на хранителните стоки на едро в България, се понижава с 0,78 на сто до 2,671. Базовото равнище на индекса (1,000 пункта) е от 2005 година.

Цената на кравето сирене се повишава с 3,01 на сто до 6,22 евро за килограм, а на кашкавала „Витоша“ се понижава с 0,08 на сто до 9,65 евро за килограм. Прясното мляко е надолу с 1,71 на сто до 1,15 евро за литър, а киселото мляко (3 и над 3 процента масленост) е по-скъпо с 4,35 на сто и се търгува по 0,72 евро за кофичка от 400 гр. Цената на кравето масло (пакетче от 125 грама) пада с 1,84 на сто до 1,39 евро за брой.

Замразеното пилешко месо поевтинява с 0,22 на сто до 3,69 евро за килограм. Яйцата (размер М) са надолу с 4,55 на сто до 0,21 евро за брой на едро.

Цената на ориза е с 0,85 на сто по-висока до 1,66 евро за килограм. Поевтиняват също зрелият фасул – 4,44 на сто до 1,89 евро за килограм и брашното тип 500  – 7,26 процента до 0,89 евро за килограм. Цената на захарта пада с 0,67 на сто до 0,89 евро за килограм. Повишение се отчита в цената на олиото, което е с 4 на сто нагоре и се търгува по 1,73 евро за литър.

От КНСБ очакват спад при цените на храните след взетите мерки
Радев: В Германия няма прекомерни надценки, така трябва да е и в България
При зеленчуците най-голямо е поскъпването при зелето – с 13,70 на сто до 0,83 евро за килограм, зрелия лук кромид, който се продава с 6,18 на сто повече до 0,55 евро за килограм, а най-много пада цената на зелените чушки – с 19,31 на сто до 2,54 евро за килограм.

Картофите са нагоре с 3,15 на сто до 0,59 евро за килограм. Червените чушки поевтиняват с 3,80 на сто до 3,54 евро за килограм.  Доматите поевтиняват с 1,87 на сто до 2,20 евро за килограм, както и краставиците, чиято цена спада с 0,91 на сто до 1,75 евро за килограм. Ръст се отчита в цената на морковите – с 5,47 на сто до 0,81евро за килограм, на тиквичките – с 1,81 на сто до 1,52 евро за килограм.

При плодовете, проследявани от ДКСБТ към момента, се наблюдава поевтиняване при ягодите – с 1,88 на сто до 3,13 евро за килограм. Поскъпват лимоните с 11,21 на сто  до 2,46 евро за килограм, ябълките с 2,56 на сто до 1,36 евро за килограм, а бананите остават без промяна.

Continue Reading

БЪЛГАРИЯ

БЪЛГАРИЯ5 days ago

Апокалипсис в Севлиево! Десетки къщи са под водата, издирват 55-годишен мъж

Придошлите и яростни води на река Видима нанесоха тежък удар по водната инфраструктура в региона, оставяйки град Севлиево и още...

БЪЛГАРИЯ6 days ago

България на крачка от отпадане на визите за САЩ

България е все по-близо до дългоочакваното отпадане на визите за САЩ. Това заяви външният министър Велислава Петрова. По думите ѝ...

БЪЛГАРИЯ6 days ago

Спад в цените на основни хранителни стоки на борсите у нас

Спад в цените на основни хранителни стоки на борсите у нас през седмицата отчитат от Държавната комисия по стоковите борси...

БЪЛГАРИЯ6 days ago

Готвим се за истински сблъсък с нелоялните търговци

Явор Гечев, ПБ : Готвим се за истински сблъсък с нелоялните търговци. Има смели депутати или само подлоги в Народното...

БЪЛГАРИЯ7 days ago

Порои и реки преливат: Безсънна нощ във Велико Търново, бедствено положение и в Габрово

След Велико Търново и Горна Оряховица, и Габрово обявиха бедствено положение за част от територията на общината заради проливните валежи....

ПОЛИТИКА

ПОЛИТИКА1 week ago

Районният кмет като връзка между гражданите и институциите

Кандидатурата на инж.-ик. Георги Неделчев за район „Средец“, София, поставя въпроса как местната власт може да чува хората, особено там,...

ПОЛИТИКА1 week ago

Колонизаторите от Брюксел ще ни изтръскат с нов милиард за невъобръжаеми клаузи

България ще внесе 1 млрд. евро в Механизма за стабилност на еврозоната, който ще финансира държави пред фалит. Народното събрание...

ПОЛИТИКА2 weeks ago

Ислямистки сектанти превземат властта във Великобритания

Местните избори във Великобритания предизвикаха остър дебат за религията, идентичността и бъдещето на политиката. Лейбъристката партия претърпя тежко поражение на...

ПОЛИТИКА2 weeks ago

ПЕКИН НЕ КАПИТУЛИРА – СВЕТЪТ ВЛЕЗЕ В ЕПОХА НА СТУДЕНА ТЪРГОВСКА ВОЙНА

Посещението ни  бе представено като възможност за исторически пробив между САЩ и Китай. Но реалността се оказа далеч по-хладна и...

ПОЛИТИКА2 weeks ago

Неуспели кандидат-депутати влязоха в парламента като сътрудници

44 нещатни сътрудници са ангажирали до момента депутати в 52-рото Народно събрание, показа справка в регистъра, в който по правилник...

СВЯТ

СВЯТ7 days ago

Унгария забранява вноса на селскостопански продукти от Украйна

Големият приток на зърно и хранителни продукти от Украйна е понижил цените и е навредил на местните фермери. Унгарският премиер...

СВЯТ7 days ago

Париж обяви израелския министър на вътрешната сигурност за персона нон грата

Франция реши да забрани на министъра на вътрешната сигурност на Израел Итамар Бен-Гвир достъп до нейната територия, предадоха Ройтерс и...

СВЯТ1 week ago

Ердоган иска да прави петролопровод през България за Европа

Турция и НАТО правят тръбопровод за военни цели през България. Проектът е за 1,2 млрд. долара и ще бъде предложен...

СВЯТ2 weeks ago

Яростни гърци щурмуват границата ни

Паника, хаос и щурм на границата ни със съдена Гърция започват утре сутринта гръцките фермери, които излизат на масов протест...

СВЯТ2 weeks ago

Русия защитава всеки руски гражданин с оръжие

РУСИЯ АКТИВИРА АРМИЯТА СИ ЗА РУСНАЦИ, ЗАДЪРЖАНИ ЗАД ГРАНИЦА 🇷🇺🪖 Държавната дума на Русия прекрачи нова правна и политическа граница....

Trending